Alfonso CAMPOS-RUBIO
HERMOSILLO.- La instrucción al Instituto Superior de Auditoría y Fiscalización para que realice una auditoría al Sistema Estatal de Transporte Urbano, SUBA, así como la conformación de una comisión especial para la revisión de las propuestas con planos y tablas de valores de suelo y construcción de los 72 ayuntamientos, aprobó el PPleno de la LIX Legislatura.
Durante la sesión ordinaria, Damián Zepeda Vidales presentó un proyecto de decreto para reformar y adicionar diversas disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios Relacionados con Bienes Muebles de la Administración Pública Estatal para el Estado de Sonora, mismo que la presidencia determinó sea analizado una vez integradas las comisiones de trabajo.
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Además Gorgonia Rosas López presentó una propuesta con punto de acuerdo en la que solicitó que el Poder Legislativo emitiera un pronunciamiento con relación a la aprobación de la iniciativa que contiene el paquete fiscal para el año 2010, presentada al Congreso de la Unión por el presidente de la república, sólo que al no votar las dos terceras partes para que el asunto se considerara de urgente y obvia resolución, se dejó pendiente para una vez que se integren las comisiones.
Por su parte, el profesor Oscar Manuel Madero Valencia, presidente de la mesa directiva, envió a la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política una iniciativa presentada por él, Roberto Ruibal Astiazarán y César Augusto Marcor Ramírez, para reformar el Artículo 84 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, la cual no fue votada por las dos terceras partes del pleno.
Otra iniciativa con punto de acuerdo presentada por Ruibal Astiazarán, Madero Valencia y Marcor Ramírez, quienes solicitaban que el pleno integrara una comisión especial de dictamen legislativo para atender asuntos relacionados con el transporte público, pero al no votar las dos terceras partes de la asamblea, no fue aprobada.
PRESENTAN PRUEBAS
De acuerdo al orden del día, correspondió en primer término a Damián Zepeda Vidales, dar lectura a su propuesta para reformar y adicionar diversas disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios Relacionados con Bienes Muebles de la Administración Pública Estatal para el Estado de Sonora.
La propuesta consiste en crear un sistema de compras de gobierno que permita llevar a cabo verdaderas subastas (subsecuentes o en reversa) en los procesos de adquisiciones, con el objeto de permitir una competencia abierta entre los proveedores y lograr un ahorro económico sustancial para el gobierno.
Expuso que el actual marco jurídico que regula las compras de gobierno en la entidad se encuentra acotado y obsoleto, lo que lleva a desaprovechar los avances tecnológicos, de modernización, transparencia y procedimiento que existen actualmente en diversos países y a nivel nacional.
Enseguida Daniel Córdova Bon dio lectura a una iniciativa de Roberto Ruibal Astiazarán, Oscar Manuel Madero Valencia y César Augusto Marcor Ramírez, a fin de que se acordara la conformación de una comisión especial de dictamen legislativo que revise lo relativo a las propuestas de planos y tablas de valores unitarios de suelo y construcción, enviadas por los 72 ayuntamientos para la aprobación de la soberanía.
Sostuvo que el Poder Legislativo debe aprobar las propuestas antes del 10 de octubre del año anterior a aquel en que estarán vigentes (2010), por lo que la iniciativa fue aprobada por unanimidad del pleno, a fin de que esté integrada por David Cuauhtémoc Galindo Delgado, Reginaldo Duarte Íñigo, Gerardo Figueroa Zazueta, Alberto Natanael Guerrero López, Gorgonia Rosas López, Daniel Córdova Bon y Carlos Heberto Rodríguez Freaner.
Los mismos legisladores propusieron la integración de otra comisión especial de dictamen legislativo, esta para que se abocara al estudio, análisis y dictaminación de asuntos relacionados con el transporte en el Estado, propuesta que contó con una votación por mayoría, por lo que al tratarse de una comisión nueva, debía recibir al menos las dos terceras partes de la asamblea.
A nombre del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, Eloísa Flores García dio lectura a la iniciativa con punto de acuerdo, en la que solicitaron que el Poder Legislativo instruya al Instituto Superior de Auditoría y Fiscalización realice una auditoría al Sistema Estatal de Transporte Urbano, SUBA, y al Fondo Estatal para la Modernización del Transporte, enfocada a analizar la viabilidad técnica y financiera de dicho programa.
Los miembros de la Comisión de Transporte en la anterior Legislatura recibieron de los concesionarios del transporte SUBA un estudio con la intención de justificar un aumento a la tarifa o al subsidio gubernamental, dijo, por lo que es urgente que esta nueva asamblea de representantes populares, comience a buscar una solución a este problema, ya que la principal afectada es la ciudadanía.
Posteriormente Rosas López propuso que la soberanía emitiera un exhorto al Congreso de la Unión para que, en el marco del análisis, discusión y aprobación del paquete fiscal para 2010, se evite el incremento a los impuestos ya establecidos por no ser la solución al problema de combate a la pobreza en el país, y se rechace la aprobación del impuesto al dos por ciento al consumo generalizado.
Asimismo, la ponente también propuso se exhorte al titular del Ejecutivo Federal para que en el marco de sus atribuciones y facultades legales, lleve a cabo un análisis para que se mejore la eficiencia y recaudación tributaria por parte de la Secretaría de Hacienda, solicitó el asunto se considerara de urgente y obvia resolución, pero al no votar las dos terceras partes de los integrantes del pleno, será analizado una vez queden integradas las comisiones de trabajo.
DISCUTEN SOBRE INICIATIVA
Como último punto del orden del día, Raúl Acosta Tapia dio lectura a la iniciativa de decreto que reforma el Artículo 84 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del estado de Sonora, a fin de modificar el plazo que ésta otorga para la integración de las comisiones, que actualmente es de cinco días y se pretende ampliarlo a 15 días, y que se defina por el voto de la mayoría absoluta y no de las dos terceras partes.
Otra de las razones la constituye el hecho de que los grupos parlamentarios formalmente se constituyen en la instalación de la Legislatura y cinco días devienen en poco prácticos para construir los acuerdos necesarios entre los integrantes de dichos grupos para consensar la propuesta que llevarán a los otros grupos de conformación de comisiones.
Al ser sometida a votación para que se considerara como de urgente y obvia resolución, la iniciativa no recibió el voto de las dos terceras partes de los integrantes del pleno, por lo que la presidencia la envió a la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política para su análisis.
Previamente, diputados de los grupos parlamentarios dieron a conocer sus puntos de vista con relación a dicha propuesta. Por el PAN tomaron la palabra David Cuauhtémoc Galindo Delgado, Moisés Ignacio Casal Díaz y Jesús Alberto López Quiroz, quienes manifestaron su desacuerdo con la iniciativa de los legisladores de los grupos parlamentarios del PRI, PANAL y PVEM, por considerarla incongruente, irreverente y antidemocrática.
Plantearon que con la iniciativa en mención buscan cambiar la Ley para beneficiarse con el mayoriteo absoluto, en tanto por el PRI hablaron Raúl Acosta Tapia, Bulmaro Pacheco Moreno y Otto Guillermo Claussen Iberri, quienes defendieron la propuesta bajo el argumento de que se trata de agilizar los trabajos en el Congreso y avanzar en la función legislativa, así como eliminar las obsolescencias del Poder Legislativo.
Por el PVEM, César Augusto Marcor Ramírez expuso que también se busca asignar las comisiones de acuerdo al perfil de cada uno de los diputados, en tanto por el PRD, José Guadalupe Curiel indicó que no debían imponerse las mayorías sobre las minorías, sino hacer un esfuerzo para integrar las comisiones de la mejor manera, dando paso al diálogo y a la concertación.
Posteriormente Eloísa Flores García, del grupo parlamentario del PAN, afirmó que por mayoría simple en ocasiones se pierden espacios y en lugares como el Congreso se tienen que tomar decisiones importantes por el bienestar de la gente.
El presidente de la mesa directiva sometió a la votación del pleno enviar la iniciativa a la CRICP, lo cual se aprobó con 17 votos. Roberto Ruibal Astiazarán aseveró que esto no compite con la integración de las comisiones, ya que el único propósito es darle respuesta a la gente y que el Congreso haga las cosas con responsabilidad.
HERMOSILLO.- La instrucción al Instituto Superior de Auditoría y Fiscalización para que realice una auditoría al Sistema Estatal de Transporte Urbano, SUBA, así como la conformación de una comisión especial para la revisión de las propuestas con planos y tablas de valores de suelo y construcción de los 72 ayuntamientos, aprobó el PPleno de la LIX Legislatura.
Durante la sesión ordinaria, Damián Zepeda Vidales presentó un proyecto de decreto para reformar y adicionar diversas disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios Relacionados con Bienes Muebles de la Administración Pública Estatal para el Estado de Sonora, mismo que la presidencia determinó sea analizado una vez integradas las comisiones de trabajo.Además Gorgonia Rosas López presentó una propuesta con punto de acuerdo en la que solicitó que el Poder Legislativo emitiera un pronunciamiento con relación a la aprobación de la iniciativa que contiene el paquete fiscal para el año 2010, presentada al Congreso de la Unión por el presidente de la república, sólo que al no votar las dos terceras partes para que el asunto se considerara de urgente y obvia resolución, se dejó pendiente para una vez que se integren las comisiones.Por su parte, el profesor Oscar Manuel Madero Valencia, presidente de la mesa directiva, envió a la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política una iniciativa presentada por él, Roberto Ruibal Astiazarán y César Augusto Marcor Ramírez, para reformar el Artículo 84 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, la cual no fue votada por las dos terceras partes del pleno.
Otra iniciativa con punto de acuerdo presentada por Ruibal Astiazarán, Madero Valencia y Marcor Ramírez, quienes solicitaban que el pleno integrara una comisión especial de dictamen legislativo para atender asuntos relacionados con el transporte público, pero al no votar las dos terceras partes de la asamblea, no fue aprobada.
PRESENTAN PRUEBAS
De acuerdo al orden del día, correspondió en primer término a Damián Zepeda Vidales, dar lectura a su propuesta para reformar y adicionar diversas disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios Relacionados con Bienes Muebles de la Administración Pública Estatal para el Estado de Sonora.
La propuesta consiste en crear un sistema de compras de gobierno que permita llevar a cabo verdaderas subastas (subsecuentes o en reversa) en los procesos de adquisiciones, con el objeto de permitir una competencia abierta entre los proveedores y lograr un ahorro económico sustancial para el gobierno.
Expuso que el actual marco jurídico que regula las compras de gobierno en la entidad se encuentra acotado y obsoleto, lo que lleva a desaprovechar los avances tecnológicos, de modernización, transparencia y procedimiento que existen actualmente en diversos países y a nivel nacional.
Enseguida Daniel Córdova Bon dio lectura a una iniciativa de Roberto Ruibal Astiazarán, Oscar Manuel Madero Valencia y César Augusto Marcor Ramírez, a fin de que se acordara la conformación de una comisión especial de dictamen legislativo que revise lo relativo a las propuestas de planos y tablas de valores unitarios de suelo y construcción, enviadas por los 72 ayuntamientos para la aprobación de la soberanía.
Sostuvo que el Poder Legislativo debe aprobar las propuestas antes del 10 de octubre del año anterior a aquel en que estarán vigentes (2010), por lo que la iniciativa fue aprobada por unanimidad del pleno, a fin de que esté integrada por David Cuauhtémoc Galindo Delgado, Reginaldo Duarte Íñigo, Gerardo Figueroa Zazueta, Alberto Natanael Guerrero López, Gorgonia Rosas López, Daniel Córdova Bon y Carlos Heberto Rodríguez Freaner.
Los mismos legisladores propusieron la integración de otra comisión especial de dictamen legislativo, esta para que se abocara al estudio, análisis y dictaminación de asuntos relacionados con el transporte en el Estado, propuesta que contó con una votación por mayoría, por lo que al tratarse de una comisión nueva, debía recibir al menos las dos terceras partes de la asamblea.
A nombre del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, Eloísa Flores García dio lectura a la iniciativa con punto de acuerdo, en la que solicitaron que el Poder Legislativo instruya al Instituto Superior de Auditoría y Fiscalización realice una auditoría al Sistema Estatal de Transporte Urbano, SUBA, y al Fondo Estatal para la Modernización del Transporte, enfocada a analizar la viabilidad técnica y financiera de dicho programa.
Los miembros de la Comisión de Transporte en la anterior Legislatura recibieron de los concesionarios del transporte SUBA un estudio con la intención de justificar un aumento a la tarifa o al subsidio gubernamental, dijo, por lo que es urgente que esta nueva asamblea de representantes populares, comience a buscar una solución a este problema, ya que la principal afectada es la ciudadanía.
Posteriormente Rosas López propuso que la soberanía emitiera un exhorto al Congreso de la Unión para que, en el marco del análisis, discusión y aprobación del paquete fiscal para 2010, se evite el incremento a los impuestos ya establecidos por no ser la solución al problema de combate a la pobreza en el país, y se rechace la aprobación del impuesto al dos por ciento al consumo generalizado.
Asimismo, la ponente también propuso se exhorte al titular del Ejecutivo Federal para que en el marco de sus atribuciones y facultades legales, lleve a cabo un análisis para que se mejore la eficiencia y recaudación tributaria por parte de la Secretaría de Hacienda, solicitó el asunto se considerara de urgente y obvia resolución, pero al no votar las dos terceras partes de los integrantes del pleno, será analizado una vez queden integradas las comisiones de trabajo.
DISCUTEN SOBRE INICIATIVA
Como último punto del orden del día, Raúl Acosta Tapia dio lectura a la iniciativa de decreto que reforma el Artículo 84 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del estado de Sonora, a fin de modificar el plazo que ésta otorga para la integración de las comisiones, que actualmente es de cinco días y se pretende ampliarlo a 15 días, y que se defina por el voto de la mayoría absoluta y no de las dos terceras partes.
Otra de las razones la constituye el hecho de que los grupos parlamentarios formalmente se constituyen en la instalación de la Legislatura y cinco días devienen en poco prácticos para construir los acuerdos necesarios entre los integrantes de dichos grupos para consensar la propuesta que llevarán a los otros grupos de conformación de comisiones.
Al ser sometida a votación para que se considerara como de urgente y obvia resolución, la iniciativa no recibió el voto de las dos terceras partes de los integrantes del pleno, por lo que la presidencia la envió a la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política para su análisis.
Previamente, diputados de los grupos parlamentarios dieron a conocer sus puntos de vista con relación a dicha propuesta. Por el PAN tomaron la palabra David Cuauhtémoc Galindo Delgado, Moisés Ignacio Casal Díaz y Jesús Alberto López Quiroz, quienes manifestaron su desacuerdo con la iniciativa de los legisladores de los grupos parlamentarios del PRI, PANAL y PVEM, por considerarla incongruente, irreverente y antidemocrática.
Plantearon que con la iniciativa en mención buscan cambiar la Ley para beneficiarse con el mayoriteo absoluto, en tanto por el PRI hablaron Raúl Acosta Tapia, Bulmaro Pacheco Moreno y Otto Guillermo Claussen Iberri, quienes defendieron la propuesta bajo el argumento de que se trata de agilizar los trabajos en el Congreso y avanzar en la función legislativa, así como eliminar las obsolescencias del Poder Legislativo.
Por el PVEM, César Augusto Marcor Ramírez expuso que también se busca asignar las comisiones de acuerdo al perfil de cada uno de los diputados, en tanto por el PRD, José Guadalupe Curiel indicó que no debían imponerse las mayorías sobre las minorías, sino hacer un esfuerzo para integrar las comisiones de la mejor manera, dando paso al diálogo y a la concertación.
Posteriormente Eloísa Flores García, del grupo parlamentario del PAN, afirmó que por mayoría simple en ocasiones se pierden espacios y en lugares como el Congreso se tienen que tomar decisiones importantes por el bienestar de la gente.
El presidente de la mesa directiva sometió a la votación del pleno enviar la iniciativa a la CRICP, lo cual se aprobó con 17 votos. Roberto Ruibal Astiazarán aseveró que esto no compite con la integración de las comisiones, ya que el único propósito es darle respuesta a la gente y que el Congreso haga las cosas con responsabilidad.
